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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿
家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个，
距离“十四 五”期末 4.5个
的目标尚存 很大差距。