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　　 发展普惠托育 服务 ， 要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。