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　　发展普惠托育服务，要 充  分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励
 补助、购买服务 等 多种 方式 ，降 低普惠机构运营成本。