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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压
力， 需要  建立合理 的成本 分担
机制。 中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补
助、购  买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。