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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师
资水平、内
外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构
 提供的服务
质


量 参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系
之外。