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　　首先  ，托育服务 需求旺盛与供给不足的
矛盾突出
。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为


2.03个，距离“十四
五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。