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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量 积极 
性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
 惠机构 开办成 本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。