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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本
分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本
波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面  ，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机 构运 营成本。