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　　  其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 
尚不
健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。