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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积
极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中
 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务  等 多种方式，降低普惠机构运营
成本。