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 2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》， 提出“建立完善促进婴幼儿 
照护 服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系” ；2021年，中

共中央、国务 院印
发《关于优化生育 政策促
进人口长期均衡发展的决定》，要
求“发展普惠托育服务体系” ；2022年，
国家卫 生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积 
极

生育支持措施
的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……