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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成
本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、 购  买服务等  多种方式， 降低普惠机构运营成本。