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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而

社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发
展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、 运营补贴
、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。