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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力
量往往面临 高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 
一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营  、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。