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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，
托位供给 存在较大缺口。截至 
2021年底， 我国每千人口  拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。