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其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内 外环 境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管 体系之外。