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　　其三 ，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中 ，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。