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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力， 
需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另  一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。