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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但  现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。