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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济  研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构 开办
 成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。