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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出

，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机 构

运营成本。