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　　发展普惠托育服务
 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 

力 ，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。