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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 
儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5 个的目标尚存很大差距。