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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境
 、照 护内容等，但 在
现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。