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　　其三，托
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，
大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的 服务质

量 参差不齐，一些非正规
 机 构 
游离于相关部门 的监管体系之  外。