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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容 等，  但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关
部门的监管体系之外。