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先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育
需求，但现有托 育机构入
托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。