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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注 服
务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。