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　　其三，托育服务领 域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会
关
注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照 护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
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部门的监管体
 系之外。