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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会
力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需
要建立合理 的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补
贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。