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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本
压力，需 要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。