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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办
成 
 本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴 、奖励补 助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。