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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展 所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。