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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼 儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期末4 
.5个的目标尚存很大差距。