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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度 

，提高托位建设补贴
标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。