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首先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突 出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求
，但现有托育机构 入托率仅为6%
左右，托 位供给存在 较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。