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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资
水平、内外环境
、照护
内 容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。