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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮 认
为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中
，各托
育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。