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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚
 存很大差距。