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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末 4.5个的
目标尚存很 大差距。