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首先，托育  服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四

五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。