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　　其 三 
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托  育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外 环  境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。