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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本
分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。