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　　发 
展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力

量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进
一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。