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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而
 社 会
力量往往面临高成本  压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多

种 方式，降低普惠机构运营成本。