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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.0 3个，距
 离“十 
四五”

期末4.5个的目标尚存很大差距。