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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临
高成本压力 ， 需
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补
贴、
奖励  补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。