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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
 会
力 量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，  进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。