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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托
 位建设补贴标准，
进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买
服务
 等多
种方式，降
低普惠 机构运营成 本。