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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性， 而社会力量往往面临 高成本
压力，需要建立合理 的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。